15 czerwca w Warszawie odbyło się kolejne w tym roku posiedzenie Zarządu Głównego NSZZ Policjantów. Podobnie jak poprzednio, w obradach wziął udział Wiceminister Spraw Wewnętrznych i Administracji Wiesław Szczepański, a także Komendant Główny Policji gen. insp. Marek Boroń. Tematykę posiedzenia zdominowały kwestie wynikające z opóźnień w realizacji zobowiązań zawartych w Porozumieniu z dnia 6 marca 2025 r. oraz potrzeba uregulowania minimalnej stawki dodatków służbowych, na wzór rozwiązań obowiązujących w Straży Granicznej.
Na wstępie Wiceminister Szczepański przeprosił zebranych za nieobecność Ministra Kierwińskiego i przekazał przewodniczącemu ZG, że chciałby się on spotkać z przewodniczącym w tym tygodniu i omówić wszystko to, nad czym obradowano.
Plan na Kartę Rodziny Mundurowej i przyczyny opóźnień
Obok „mieszkaniówki”, Programu modernizacji, poprawy motywacyjnego systemu uposażeń, Karta Rodziny Mundurowej (KRM) miała być jednym z czterech najważniejszych elementów Porozumienia zawartego przez Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z reprezentatywnymi organizacjami związkowymi, na czele z NSZZ Policjantów.
Miała być, ale do tej pory nie jest, chociaż strony umówiły się, że jej wprowadzenie nastąpi w połowie ubiegłego roku. Związkowcy zarzucili ministrowi, że powodem tak dużego opóźnienia na samym początku była opieszałość przy opracowywaniu projektu, a potem skierowanie go do Sejmu w formie projektu poselskiego. Minister Szczepański nie zgodził się z tymi zarzutami, przekonując, iż wybór ścieżki legislacyjnej miał uchronić projekt przed blokadą na etapie konsultacji międzyresortowych, których projekty poselskie przechodzić nie muszą. Stwierdził też, że przyczyną obecnych zawirowań jest rozbieżność zdań pomiędzy MSWiA oraz MON w obrębie beneficjentów tego programu. MSWiA, podobnie jak NSZZ Policjantów, chce, by z systemu korzystali wyłącznie zawodowi funkcjonariusze i żołnierze oraz członkowie ich rodzin, ale MON upiera się przy dopisaniu do tego grona strażaków ochotników wraz z rodzinami. Z wyliczeń resortu SWiA wynika – jak zauważył Wiceminister Szczepański – że łącznie ze strażakami ochotnikami i ich rodzinami grupa beneficjentów wzrosłaby do 800 tys. osób, czego nie udźwignąłby obecny system ochrony zdrowia. Ustosunkowując się do żądań NSZZ Policjantów, oczekującego od resortu działań, które doprowadzą do szybkiego uchwalenia KRM, Wiceminister Szczepański poinformował, że w najbliższym czasie ma dojść do spotkania z Wicepremierem Kosiniakiem-Kamyszem, a potem do ich (wiceministrów w MSWiA i MON) spotkania z przewodniczącymi sejmowych Komisji Administracji i Spraw Wewnętrznych (Maria Małgorzata Janyska) oraz Obrony Narodowej (Andrzej Grzyb).
Wzrost dodatków za stopień służbowy
MSWiA przekazało Zarządowi Głównemu informacje nt. kosztów reformy dodatków za stopień służbowy, będących jednym z elementów uposażenia zasadniczego. Plany wynikające z Porozumienia dotyczą wszystkich czterech formacji podległych resortowi SWiA. W przypadku Policji są to środki znacznie większe niż na trzy pozostałe formacje razem wzięte. Wprowadzenie regulacji w ramach pierwszego wariantu wymaga zaangażowania rocznie około 1,8 mld zł dodatkowych środków. Załatwienie tych pieniędzy – zdaniem Wiceministra Szczepańskiego – to ogromne wyzwanie stojące przed Ministrem Kierwińskim. Prosząc związkowców o zrozumienie, Wiceminister przypomniał o dodatkowych środkach w wysokości 2,44 mld zł, które szef resortu dopiero co załatwił na obsługę „mieszkaniówki”.
Tylko w Policji nie określono minimalnej wysokości dodatku służbowego
Od dłuższego już czasu NSZZ Policjantów zabiega o ustanowienie minimalnej stawki dodatku służbowego. Wzorcem mają być rozwiązania obowiązujące w Straży Granicznej. Według szacunków resortu roczny koszt takiej regulacji opiewa na sumę blisko 369 mln zł. NSZZ Policjantów twardo stawia ten postulat i – oprócz elementarnych zasad sprawiedliwości społecznej – cytuje Ministra Kierwińskiego, który nie godzi się na nieuzasadnione różnicowanie służb. Minister Szczepański, rozumiejąc argumentację NSZZ Policjantów, zwraca uwagę, iż jest to kolejne zadanie dla Ministra Kierwińskiego, który musi przekonać Ministra Domańskiego.
Nagrody z okazji Święta Policji będą godne!
W taki oto sposób Wiceminister Szczepański ustosunkował się do pytań związkowców na temat sposobu rozpatrzenia wniosku przewodniczącego ZG o zwiększenie puli nagród z okazji tegorocznego Święta Policji, który został wystosowany 5 maja.
Definicja „doprowadzenia” i wysokość „reganów”
Zwrócono również uwagę Komendanta Głównego Policji na problemy związane z nadinterpretacją definicji doprowadzenia np. w przypadku legitymowania, co wiąże się z nieuzasadnionym wdrażaniu procedury alarmowania dla całych jednostek oraz na konieczność podwyższenia i waloryzacji świadczenia dla policjantów pełniących w okresie od dnia 1 listopada do dnia 31 marca służbę na wolnym powietrzu przez co najmniej 4 godziny dziennie, gdzie obecnie przysługuje świadczenie pieniężne w kwocie 15 zł.
Wśród wielu uchwał
Oprócz wielu tematów i bieżących problemów, które podczas obrad omówiono z Wiceministrem i Komendantem Głównym Policji, Zarząd Główny podjął kilka bardzo ważnych uchwał. Oto niektóre z nich:
- w sprawie urealnienia stawek za poszczególne elementy umundurowania służbowego (sorty) i wprowadzenia mechanizmu corocznej, automatycznej waloryzacji. Obecne stawki znacząco odbiegają od cen dostępnych na rynku. Pomijając kwestię tzw. żywotności poszczególnych sortów, za coroczną „mundurówkę” policjant nie jest w stanie nabyć nawet 1/3 części umundurowania.
- w sprawie nagrody jubileuszowej po 45 latach pracy, na wzór niedawnej nowelizacji Kodeksu pracy w tym zakresie oraz zapowiedzi zmian w Karcie Nauczyciela. Chociaż policjantów z takim stażem pracy jest niewielu, to jednak kierunek uzasadniający potrzebę motywowania do jak najdłuższej aktywności zawodowej posiada mocne społeczne uzasadnienie.
- w sprawie podniesienia II progu podatkowego. Tego oczekują od rządu wszystkie reprezentatywne organizacje związkowe.
- w sprawie obniżenia czasu służby na terenie jednostek macierzystych, po upływie którego kierownik jednostki Policji może zamówić posiłek regeneracyjny w naturze w sytuacji nadzwyczajnego przedłużenia się czasu służby. Obecnie nie można tego zrobić przed upływem 10 godzin służby. W praktyce wyklucza to możliwość wsparcia ciepłym posiłkiem tych policjantów, którzy w czasie ponadnormatywnym uczestniczą np. w akcji poszukiwawczej czy działaniach pościgowych w okresie jesienno-zimowym. Czekając z zamówieniem ponad 10 godzin, takie zamówienie staje się praktycznie niemożliwe do zrealizowania, nawet w sytuacji, gdy taka służba przedłuży się do 14 godzin.
- w sprawie zaliczenia do czasu służby czasu podróży służbowej przez policjantów w umundurowaniu i z bronią. Wniosek sformułowany na kanwie poleceń służbowych pozbawionych uzasadnienia zgodnego z interesem służby i z interesem policjantów.
- w sprawie prewencyjnych badań trzeźwości policjantów, w kontekście wątpliwych opinii prawnych i decyzji pozbawionych jednoznacznej podstawy prawnej. NSZZ Policjantów w żadnej mierze nie sprzeciwia się tego typu działaniom, ponieważ problem związany z alkoholem jest problemem dotykającym również policjantów. ZG oczekuje jednak, że podstawy, na których opierają się tego typu działania, nie będą wzbudzać poważnych wątpliwości prawnych. ZG zamierza poprzeć każdą inicjatywę legislacyjną, która ten problem jednoznacznie uporządkuje.
Biuro Prasowe ZG NSZZ Policjantów
